Документы
Положение о волонтёрской деятельности
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ)
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ В ОКАЗАНИИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ.
1. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия организаций социального обслуживания населения (далее-Организации) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно - организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации) в сфере содействия оказанию социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ"О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве).
3. Взаимодействие организаций социального обслуживания населения с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями осуществляется в соответствии с общими требованиями к порядку взаимодействия органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425 (далее - Общие требования).
4. Организации социального обслуживания населения размещают на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (ЕИС "Добровольцы России") информацию о готовности к взаимодействию и имеющихся потребностях в оказании помощи со стороны организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций.
5. Инициатором взаимодействия может выступать как организация социального обслуживания населения, так и организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации.
6. Взаимодействие осуществляется при поступлении в Организацию
письменного предложения организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации о намерении взаимодействия с Организацией (далее - предложение), направленного почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационнотелекоммуникационную сеть "Интернет", содержащего следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) организатора добровольческой деятельности, если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя добровольческой организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;
в) государственный регистрационный номер добровольческой организации, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;
г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);
д) идентификационный номер организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии).
е) перечень предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее – Федеральный закон N 135-ФЗ), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
7. В течение 10 рабочих дней с даты поступления предложения Организация принимает решение о принятии предложения либо об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.
Организация информирует организатора добровольческой деятельности или добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.
8. Основаниями для отказа в принятии решения о принятии предложения являются:
а) несоответствие информации, указанной в представлении, требованиям пункта 6 настоящего Порядка;
б) недостоверность представленной организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией информации;
в) отсутствие потребности в привлечении добровольцев.
9. В случае принятия предложения Организация информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:
а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;
б) о правовых нормах, регламентирующих работу организации социального обслуживания населения;
в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;
г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия;
д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;
е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.
10. До начала осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности в организации социального обслуживания населения организаторы и добровольческие организации предоставляют Организации списки добровольцев (волонтеров) с указанием в отношении каждого добровольца (волонтера) фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, данных документа, удостоверяющего личность.
11. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа Организации принять предложение вправе направить министерству труда и социальной политики Красноярского края аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями".
12. Взаимодействие Организации с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.
Соглашение о взаимодействии заключается после согласования организацией социального обслуживания и организатором добровольческой деятельности всех условий взаимодействия. Требования, предъявляемые к сотрудникам и волонтерам организатора добровольческой деятельности при осуществлении деятельности на территории Организации, должны быть основаны на действующем законодательстве и не должны создавать препятствий для осуществления благотворительной деятельности на основе добровольности и свободы выбора ее целей.
13. Соглашение предусматривает:
а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ;
б) условия осуществления добровольческой деятельности, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;
в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны Организации и со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации для оперативного решения вопросов, возникающих при совместной деятельности;
г) порядок и условия, на которых Организация предоставляет добровольцам (волонтерам) помещения, технические средства и оборудование для осуществления добровольческой деятельности, с учетом возможности такого обеспечения;
д) условия прохождения добровольцами необходимых медицинских обследований и предоставления соответствующих справок;
е) возможность предоставления мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом N 135-ФЗ, помещений и необходимого оборудования;
ж) возможность учета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);
з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых министерством труда и социальной политики;
и) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;
к) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
14. В целях урегулирования разногласий по проекту Соглашения проводятся согласительные процедуры между организатором, добровольческой организацией и Организацией.
15. Срок заключения соглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.
16. Добровольцы (волонтеры), оказывающие содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания по осуществлению сестринских функций (ухода, кормления, проведения гигиенических процедур, иных), проходят следующие медицинские обследования:
- анализ крови на ВИЧ-инфекцию, гепатит B и C, сифилис (1-кратный);
- осмотр врача-дерматовенеролога (один раз в год);
- анализ кала на яйца глистов и энтеробиоз (один раз в год);
- флюорографическое обследование органов грудной клетки (один раз в год);
- посев на возбудителей кишечных инфекций (один раз в год).
Добровольцы (волонтеры), оказывающие содействие в организации прочих видов социальных услуг, но не осуществляющие содействие в выполнении сестринских функций, освобождены от прохождения медицинских обследований. Предъявление к ним дополнительных требований со стороны Организации в части прохождения медицинских осмотров, анализов, предоставления справок, в том числе о (не)состоянии на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансере, справки об отсутствии судимости, не допускается.
Требования статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" не распространяются на таких добровольцев, т.к. они не являются работниками и не выполняют трудовые обязанности. По своему статусу добровольцы являются близкими к посетителям. Требования по предоставлению такими добровольцами медицинских книжек и прививочных карт также не допускаются.
Исключением являются случаи карантина. Информация о карантине должна быть доведена Организацией до сведения организаторов добровольческой деятельности в течение трех рабочих дней с момента объявления карантина.
Медицинское обследование и предоставления справок (о (не) состоянии на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансере, об отсутствии судимости) для волонтеров, осуществляющих нерегулярную деятельность (проведение концертных, творческих и иных разовых мероприятий, акций), а также разовое сопровождение на выездных мероприятиях, не требуется.
16. Отсутствие соглашения с Организацией не может быть основанием для отказа в допуске на территорию Организации для оказания благотворительной помощи получателем социальных услуг по основаниям и на условиях, предусмотренным в пункте 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ, включая осуществление благотворительной деятельности по гражданскоправовому договору, который заключается между добровольцем (волонтером) и получателем социальных услуг в организации социального обслуживания населения.
17. Организация, в которой осуществляется добровольческая (волонтерская) деятельность, информирует получателей социальных услуг посредством размещения соответствующей информации в общедоступных местах о факте осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, правах и обязанностях добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими добровольческой (волонтерской) деятельности в организации социального обслуживания.
18. Информация о карантине или дополнительных требованиях, установленных санитарными правилами, должна быть доведена Организацией до сведения организаторов и организации.
Контакты уполномоченного работника:
Заместитель директора Зыков Александр Анатольевич, , Тел: +79247065040, E- mail tpi2010@mail.ru
